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信息摘要第七十九期

时间:2018/10/9

  一、习大大在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大近日在东北三省考察,主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。他强调,要认真贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实党中央关于东北振兴的一系列决策部署,坚持新发展理念,解放思想、锐意进取,瞄准方向、保持定力,深化改革、破解矛盾,扬长避短、发挥优势,以新气象新担当新作为推进东北振兴。

  金秋时节,东北大地洋溢着丰收的喜悦。9月25日至28日,习大大分别在黑龙江省委书记张庆伟、省长王文涛,吉林省委书记巴音朝鲁、省长景俊海,辽宁省委书记陈求发、省长唐一军陪同下,深入黑龙江农垦建三江管理局和齐齐哈尔市、吉林松原市、辽宁辽阳市和抚顺市,实地了解东北振兴情况。

  25日下午,习大大来到黑龙江农垦建三江管理局考察调研。建三江地处三江平原腹地,是我国重要粮食生产基地。习大大首先来到北大荒精准农业农机中心,听取发展现代化大农业、粮食生产、“三江连通”水资源综合利用等情况先容。在农机指挥调度中心,习大大向工作人员详细了解农业物联网综合服务管理平台运行情况,并通过大屏幕察看农场、农机远程管理调度等情况。

  26日下午,习大大乘火车抵达松原市,并转乘汽车前往查干湖。查干湖是我国十大淡水湖之一,是吉林河湖连通工程的核心。在南湖广场水岸,习大大听取了吉林省河湖连通工程总体情况先容。秋天的查干湖,天高云淡,烟波浩渺。习大大乘船察看查干湖南湖生态保护情况。数十名渔场职工正在拉网捕鱼,习大大登上浮桥,近前察看。职工们高声向总书记问好,有的还抱来刚刚捕获的大鱼。习大大高兴地同大家握手交流,问他们今天收获多少、水产销路怎样、收入好不好。他希翼乡亲们守护好查干湖这块“金字招牌”,让生活“年年有鱼”。

  27日上午,习大大来到辽阳市,视察中国石油辽阳石化企业,实地察看原油加工优化增效改造项目装置全貌和建设情况。走进中心控制室,习大大通过大屏幕了解企业运行情况和辽阳市石化工业发展情况,听取企业聚酯、超高分子量聚乙烯等新产品先容。在控制室外,习大大同企业劳模和职工代表一一握手。习大大强调,国有企业地位重要、作用关键、不可替代,是党和国家的重要依靠力量。同时,国有企业要改革创新,不断自我完善和发展。要一以贯之坚持党对国有企业的领导,一以贯之深化国有企业改革,努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。

  28日下午,习大大在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会。辽宁省委书记陈求发、吉林省委书记巴音朝鲁、黑龙江省委书记张庆伟、内蒙古自治区党委书记李纪恒先后发言,结合各自工作实际,就东北振兴谈认识、讲体会、摆问题、提思路。

  听取大家发言后,习大大发表了重要讲话。他强调,东北地区是我国重要的工业和农业基地,维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要,关乎国家发展大局。新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴,要从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的角度去把握,瞄准方向、保持定力,扬长避短、发挥优势,一以贯之、久久为功,撸起袖子加油干,重塑环境、重振雄风,形成对国家重大战略的坚强支撑。

  习大大就深入推进东北振兴提出6个方面的要求。一是以优化营商环境为基础,全面深化改革。要坚定改革信心,在谋划地区改革发展思路上下功夫,在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发基层改革创新活力上下功夫。要重点从有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部群众积极性等方面完善改革思路,做实改革举措,释放改革活力,提高改革效能。要多方面采取措施,创造拴心留人的条件,让各类人才安心、安身、安业。二是以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力。要依靠创新把实体经济做实、做强、做优,坚持凤凰涅槃、腾笼换鸟,积极扶持新兴产业加快发展,尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。三是科学统筹精准施策,构建协调发展新格局。要培育发展现代化都市圈,加强重点区域和重点领域合作,形成东北地区协同开放合力。要以东北地区与东部地区对口合作为依托,深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作,使南北互动起来。四是更好支撑生态建设和粮食生产,巩固提升绿色发展优势。要贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,落实和深化国有自然资源资产管理、生态环境监管、国家公园、生态补偿等生态文明改革举措,加快统筹山水林田湖草治理,使东北地区天更蓝、山更绿、水更清。要充分利用东北地区的独特资源和优势,推进寒地冰雪经济加快发展。五是深度融入共建“一带一路”,建设开放合作高地。要加快落实辽宁自由贸易试验区重点任务,完善重点边境口岸基础设施,发展优势产业群,实现多边合作、多方共赢。六是更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果。要确保养老金按时足额发放,确保按时完成脱贫任务,完善社会救助体系,保障好城乡生活困难人员基本生活。要加大东北地区公共基础设施领域的投资力度,支撑东北地区轨道交通、集中供热、网络宽带等城市基础设施建设。

  习大大强调,坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证。要加强东北地区党的政治建设,全面净化党内政治生态,营造风清气正、昂扬向上的社会氛围。要加快建设一支高素质干部队伍,提高领导能力专业化水平。领导干部要带头转变作风、真抓实干,出真招、办实事、求实效,防止和克服形式主义、官僚主义。政治生态同自然生态一样,污染容易,治理不易。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决查处各类腐败案件,始终保持党同人民的血肉联系。

(来源:新华社)

  二、李总理对森林草原防灭火工作作出重要批示

  中共中央政治局常委、国务院总理李总理日前对森林草原防灭火工作作出重要批示。批示指出:森林草原防灭火工作,事关人民群众生命财产安全和国家生态安全。各地区、各有关部门要以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,深化森林草原防火体制机制改革,强化责任、健全机制、形成合力,全面提升森林草原火灾综合防控和救援能力。当前,全国大部分地区将陆续进入秋冬季森林草原防火期,要始终绷紧安全这根弦,坚持预防为主、防灭结合,切实强化地方党委政府领导责任,严格落实经营单位防火主体责任、林草部门行业管理责任,扎实做好防火巡护、火源管理、防火设施建设、火灾隐患排查等工作,各级应急管理部门要统筹应急救援力量建设,加强预警监测,合理布防力量,落实扑救责任,坚决防范森林草原火灾事故发生,最大限度减少灾害损失。

  国务委员、国家森林草原防灭火指挥部总指挥王勇9月28日出席全国森林草原防灭火工作电视电话会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习大大总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和李总理总理批示要求,毫不松懈抓好森林草原防灭火工作,切实维护人民群众生命财产和国家森林草原资源安全。

  王勇指出,当前正值全国秋冬季森林草原防火关键时期,决不可有丝毫疏忽懈怠。各地区、各有关部门要提高认识、加强领导,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实各方责任。积极推进森林草原防火体制机制改革,统筹力量、统一指挥,夯实基础、提升能力,加快构建协同高效的森林草原防灭火工作新格局。要针对秋冬季森林草原防火特点,马上开展明查暗访,全面排查火灾隐患,强化预警监测和应急值守,提前将应急救援力量装备部署到火灾高发地带,做到灾情早发现、早处置,坚决防范遏制重特大森林草原火灾,确保全国森林草原防火形势持续稳定好转。

(来源:中国政府网)

  三、四部门:“社保税征”总体上不增加企业负担

  9月19日,人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、国家医疗保障局等部门相关负责人就社会保险费用征收体制改革相关问题进行了回应。相关负责人表示,改革社会保险费征收体制总体上不增加企业负担。

  在回答为何要改革社保费用征收体制时,相关负责人表示,中央作出的关于社会保险费征收体制改革的决定是完善社会保险管理体制和治理方式的重大改革,有利于进一步明确部门职责分工,规范征缴管理,提高征缴效率,降低征收成本,优化缴费服务,增强参保缴费人获得感,实现社会保险资金安全、可持续增长,为降低社保费率创造条件;有利于进一步深化社会保险制度改革,更好地确保发放、维护广大参保人的利益;有利于为深化“放管服”改革和进一步激发市场主体活力奠定良好基础。

  该负责人还表示,根据《国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》要求,自今年7月1日起,企业职工基本养老保险在现行省级统筹基础上,建立中央调剂基金,对各省份养老保险基金进行适度调剂,均衡地区间基金负担,重点缓解少数困难省份的基金收支压力,确保基本养老金按时足额发放。

  对于一些企业担心实行税务征收增加企业负担的问题,实际上,在最近召开的国务院常务会议上,已经明确要求“在社保征收机构改革到位前,各地要一律保持现有征收政策不变”,“严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴”。相关负责人回应表示,当前各地征收体制改革工作正处于准备阶段,社保经办机构和税务部门着力于做好衔接工作,积极建立数据共享平台,并在改革工作中坚持只变更征收主体,原有政策继续保持不变的基本原则。

  该负责人还表示,为贯彻落实好国务院常务会议精神,一是进行社会保险费征管职责划转改革的地方,要加强部门协调配合,建立部门间常态化信息共享和对账机制。遵循弄清接好历史欠费账目,不自行组织开展清欠工作的原则,稳妥处理好历史欠费问题,确保平稳有序实施征管职责划转。二是已负责征收社会保险费的各级税务机关,在社保征收机构改革到位前,要一律保持现有征收政策不变,不得自行组织开展以前年度的欠费清查,确保征管有序,工作平稳。三是组织开展督导检查,对违反规定的依法依规坚决纠正和严肃查处。

  据了解,为了进一步降低企业成本,激发市场活力,相关部门还将采取措施。相关负责人表示,统一社保费征收主体,将提高社保费征收效率,有利于促进各类企业职工参保缴费,更好地维护职工权益。社会保险费征收体制改革将为降低社会保险费率、减轻企业及职工缴费负担创造有利条件。

  该负责人还表示,按照国务院常务会议精神,大家将认真进行分析测算,抓紧研究提出适当降低社保费率、确保总体上不增加企业负担的政策措施。

  据了解,目前,各地税务、财政、人力资源社会保障、卫生健康、医保等相关部门,正在省级人民政府领导下,加强协调配合,开展征管职责划转前的各项准备工作。

  相关负责人表示,征管职责划转后,各相关部门将进一步密切协作,提高信息共享效率,完善相关配套制度,规范提升社会保险费征管水平;将进一步优化缴费流程、拓宽缴费渠道,联合探索关联业务“一站式”办理方式,切实降低缴费成本,提高缴费便利度,提升缴费人的获得感和满意度。

(来源:人民网)

  四、全省秋季森林草原防火工作视频会议召开

  9月30日下午,我省召开全省秋季森林草原防火工作视频会议,部署我省秋季防火工作。副省长李悦出席会议并讲话。

  会议指出,要严控火源,紧盯重点时段和火灾高发频发重点地区,加大巡护巡查力度;要完善预案,充分研究不同火险等级、各种恶劣天气应急处置方式;要高效预警,充分利用森林火险预警实时动态监测系统,及时发布森林火险预警信息;要组织演练,分级开展全要素、全过程森林火灾扑救实战演练;要排查火患,对重点地区、重点区域进行反复检查;要快速响应,一有火情就近出动、快速处置,确保火灾早发现、早扑灭;要群防群治,全面落实推进“三员”“五联”制度机制;要加强宣传,全面提升全社会森林防火意识;要强化保障,确保救火物资储备充足。

  会议强调,要严格落实责任,从严追责问责,搞好联防包保,形成工作合力,确保今年秋防各项措施落到实处。

(来源:吉林日报)

  五、配合环保督察整改 保护生态资源安全——吉林省森林公安局破获涉林案件1567起

  9月26日吉林省森林公安局召开打击涉林违法犯罪专案表彰大会。自中央环保督察工作开展以来,吉林省森林公安局不断加大对破坏森林资源违法犯罪行为的打击力度,共破获涉林刑事案件1567起,为国家挽回经济损失3000余万元,有效地保护了全省林业生态资源安全。

  在落实中央环保督察反馈问题整改工作中,吉林省森林公安局坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,先后组织开展了“涉林执法”、“今冬明春”、“2018打击涉林违法犯罪暨春季环保督察整治”等专项行动,打击成效显著,特别是强化大案要案攻坚,连续破获了“11.21”特大盗伐林木案、“3.26”特大非法收购、出售珍贵濒危野生动物制品案、“4.21”特大非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物及其制品案3个影响极大的专案,有力地推动了中央环保督察工作的开展,有效地震慑了违法犯罪,维护了生态安全。公安部、国家林业局森林公安局对在三大专案中做出突出贡献的刘大勇等9名民警进行了记功奖励。环保督察整改以来,吉林省森林公安机关共查处林业行政案件4380起,破获涉林刑事案件1567起,其中重大案件89起,特大案件48起。共抓获各类违法犯罪人员6362人,林业行政罚款1745万元,收缴木材2461.7立方米,收回林地491.64公顷,收缴珍稀植物294株,收缴野生动物3243只、野生动物制品281件、猎具282件。

  近年来,吉林省森林公安局全力护航生态文明建设,以创建全国一流森林公安机关、林区群众满意公安队伍、人与自然和谐安宁生态林区为核心的“三个创建”总体战略目标,在打击涉林违法犯罪,保护森林资源和野生动物资源等方面成绩显著。一是专项行动有战果。吉林省森林公安局先后组织开展了“雷霆”、“春雷”等专项行动16次。破获涉林案件20585起,查处违法犯罪嫌疑人28325人,收回林地4103公顷,收缴木材6604立方米,收缴虎皮、紫貂皮等各种野生动物及其制品20243件,挽回经济损失近2亿元。为提高全民保护野生动物意识,吉林省森林公安局组织开展保护中华秋沙鸭专项行动,责令停止在保护区内违规作业38起,恢复保护区域1334公顷。二是保护生态有亮点。在严厉打击各项犯罪的同时,吉林省森林公安机关将保护国家重点野生动物作为工作重点。为加大东北虎豹国家公园保护力度,与北京师范大学科研部门签订合作协议,在重点区域安装红外照相机1224部。吉林省黄泥河森林公安局组建全省第一支滑雪巡逻队和冬季越野摩托巡护队,开展保护生态环境和野生动物的“林海警示红飘带”工程,得到国际世界自然基金会的高度赞誉。珲春、向海、莫莫格等森林公安分局架设高端云台监控系统、组建专职联防队,全天候对候鸟迁徙通道和丹顶鹤、金雕等重点保护鸟类进行守护。全省森林公安机关织密防控网,构筑起生态环境防控体系。

(来源:吉林省林业厅)

  六、吉林省召开国有林场改革验收培训会议

  9月26日,吉林省林业厅组织召开吉林省国有林场改革验收培训会议,总结前段国有林场改革进展情况、安排部署国有林场改革验收工作。全省改革县市的林业局、省直有关单位、各国有林总场(国有林保护中心)负责人和业务人员参加会议。省国有林场管理总站站长才国斌解读《吉林省国有林场改革验收办法》,省林业厅副厅长王伟出席并讲话。

  王伟强调,各地要认真做好国有林场改革扫尾工作,对照《吉林省国有林场改革验收办法》查漏补缺,不折不扣地将改革方案落到实处,切实打通国有林场改革的“最后一公里”,确保方案含金量不降低、不短斤少两,让职工最大程度享受到改革红利。各地要严守底线思维,把握时间节点,严格验收标准,对改革验收办法中要求的一票否决项,要逐项排查,逐项过关,经得起检验。各地要严验收、促整改、实评分,以方案报批、单位定性、机构设立、岗位设置、财政保障、职工社保和富余职工安置等改革主体任务为重点,逐条对照验验收指标评分表,从任务完成情况到证明材料,精准到每个环节。

  经过三年的努力,吉林省国有林场改革已基本完成了设立管理机构、批复改革方案、明确公益定性、落实编制经费、理顺管理体制、解决职工社保、安置富余职工、建立健全森林资源监管机制等改革主要任务,改革全面进入收官阶段。

  下一步,吉林省将开展国有林场改革省级验收工作。各县市将在9月底前完成国有林场改革自验收并报市州政府审核,市州政府审核后向省改革领导小组提出验收申请并上报改革工作报告;10月15日前,省改革领导小组完成各县市自评估报告的审核汇总、省级改革验收工作方案制定和验收分组等工作;10月16日起,验收小组将对各县市进行实地验收,听取改革工作情况汇报、查验相关资料、实地走访,并于月底前向省改革领导小组提交核定分数和验收报告;11月15日前,省改革工作领导小组向各市县反馈验收意见;11月底前,各县市区按照反馈意见进行整改并上报整改书面材料;今年年底前,向国家国有林场和国有林区改革工作组报送验收申请。

(来源:吉林省林业厅 )


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