您好,欢迎来到意大利贵宾会官网网站!
当前位置:意大利贵宾会 > 信息摘要 > 正文

信息摘要第七十六期

时间:2018/9/11

  一、混改纵深推进 地方国企改革提速

  近期北京、广东、河南等地国企改革举措密集出台,超60家国企上市企业公告入选国企改革“双百行动”。业内人士认为,随着“双百行动”全面铺开及第三批混改试点加速推进,下半年地方版国企改革政策料密集出台,北京、上海、天津、广东、江浙、山东和河北等地方国企在改革中有望率先突围。

  混改试点加速落地

  下半年以来,地方国企混改进程提速。

  北交所最新数据显示,1-8月北交所助力113家国有企业完成混改,引入社会资本182.78亿元。其中,央企混改项目83项,引入社会资本158.64亿元;北京市管企业混改项目30项,引入社会资本24.14亿元。

  北京市国企混改正开足马力。按照北京市国资委要求,今年北京市国企改革将着重提高国有资本证券化水平,积极推进分层分类混合所有制改革,稳妥有序扩大员工持股试点范围,推动条件成熟的一级企业实现整体上市。

  据内蒙古国资委29日消息,包钢集团已被列为国家第三批混合所有制改革试点;同时,将加快推动华宸信托企业、蒙能新能源企业等企业通过股权转让、增资扩股等方式,开展混合所有制改革,并初步确定3家员工持股试点子企业,正在制定方案和进行混改准备工作。

  近日,河南省国资委公布《2018年河南省省属国有企业拟实施混改项目表》,包括河南能化、平煤神马、郑煤集团等27个混合所有制改革项目公开招募战略投资者。此外,宁夏、广东、上海、江西、天津等地混改也加速落地。

  国资委日前表示,国资委和发展改革委共同牵头的重点领域混合所有制改革试点工作持续推进。前两批试点企业持续推进实施方案落地,第三批试点企业的混改实施方案陆续获批。

  中信证券研报认为,前两批混改试点名单共计19家,全部为中央企业,而第三批混改31家企业中,21家为地方国有企业,范围涵盖辽宁、黑龙江、浙江、湖南、贵州等地。据国资委统计,2017年央企资产75.1万亿元,收入30.8万亿元,而地方国有企业资产76.6万亿元,收入21.4万亿元。虽然地方国有企业收入略低于中央企业,但其资产规模相近,第三批混改试点将从央企扩展到全部国有企业,意味着未来国企混改范围将包含中央与地方,其影响的资产规模有望扩大一倍,投资空间巨大。

  “双百”企业蓄势突围

  随着国企改革“双百行动”的启动,各地改革全面铺开。

  统计数据显示,404家入围国企改革“双百行动”的企业中,地方国企180家,每省(市)入选5-6家,其中广东、河南、江西、上海、天津等地入选双百企业数量相对较多,达到7家。404家企业中,涉及A股国企上市企业118家,占上市国企数量约12%。截至8月底,超60家上市企业公告纳入“双百行动”,其中,半数以上为地方国有上市企业。

  多省市陆续制定相关政策助力改革。

  江苏省国资委近日印发《关于上报“双百企业”综合改革实施方案的通知》,将力争在稳妥推进股权多元化和混合所有制改革、健全法人治理结构方面率先突破。

  深圳市国资委透露,《深圳市政府关于创建中国(深圳)国资国企改革综合试验区的请示》已上报国务院国资委。同时,深圳“国企改革双百行动”已初步选取5家直管企业,开展国企改革“双百行动”。

  中国企业研究院认为,“双百行动”将使得改革由试向行动跨越,由单个走向综合,重心下移趋势明显,参与试点的地方国有企业数量多,规模较大,在地方经济中处于重要地位,这将加强各省市的主动性,加快地方国企改革的步伐。

  三条主线探寻机遇

  改革加码,资本市场再起波澜。数据显示,1-7月,中央企业及央企控股上市企业利用股票市场实施增发、资产重组18项,融资618.78亿元,注入资产476.39亿元。7月以来,国企重组与股权转让数量占今年以来案例数的近1/3。

  华泰证券认为,“双百行动”入围企业将成为改革尖兵,国资委表示,下一步扩大员工持股试点范围时将从“双百企业”中优先选择,各省市也陆续制定相关政策助力改革,双百行动主题有望不断升温。随着“双百行动”持续推进,预计社会信誉度较高、财务指标良好的入围上市企业将更受市场青睐。

  地方国企改革进程在不同区域的节奏不一,虽然前期在各条改革主线下均有开展地方性试点,但最终成效受到区域性影响,接下来的地方国改不仅要将央企的改革经验纵向推广,也要根据当地实际情况制定适合的发展目标。地方国改的配置逻辑主要在区域,可从三个方向寻找:一是混改深度推进,有望提升资产证券化水平的区域,如浙江;二是加强资产整合重组,突出自身优势产业的区域,如山西、湖南;三是综合改革试点区域,如“双百”企业入围较多的广东,争取国资国企综合改革试验区的上海,以及多点突进、加强与央企合作的山东。

(来源:中国证券报)

  二、个税专项附加扣除如何实施,李总理提出三点要求

  李总理总理9月6日主持召开国务院常务会议,决定明确子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出6项个人所得税专项附加扣除的具体范围和标准,确保个税扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元。

  李总理表示,全面落实全国人大常委会审议通过的新修订的个人所得税法,建立综合与分类相结合的个人所得税制,是我国前所未有的重大税制改革。

  当天会议决定,要在确保10月1日起如期将个税基本减除费用标准由3500元提高到5000元并适用新税率表的同时,明确子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出6项专项附加扣除的具体范围和标准,使群众应纳税收入在减除基本费用标准的基础上,再享有教育、医疗、养老等多方面附加扣除。专项附加扣除范围和标准在向社会公开征求意见后依法于明年1月1日起实施。

  “我特别提出三点要求:第一,扣除范围和办法实施细则要具可操作性,最大限度避免政策理解和实行产生歧义,确保精准施策;第二,专项扣除方案出台后不会‘固定死’,而会随着今后经济社会发展和人民生活水平提高作动态调整;第三,确保扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元,进一步减轻群众税收负担,增加居民实际收入、增强消费能力。” 李总理说。

  李总理特别指出,考虑到目前全国养老金累计结余较多,可以确保按时足额发放,在社保征收机构改革到位前,各地要一律保持现有征收政策不变,同时抓紧研究适当降低社保费率,确保总体上不增加企业负担。

  他强调,在市场经济条件下,“税”是调节经济最重要的杠杆之一。调节税负与企业和人民群众的生活息息相关,同时对整个经济社会发展都有巨大影响。

  “在当前国内外经济形势错综复杂的形势下,大家要因时而动、不失时机推出更大‘减税降费’举措,向社会发出积极信号。这是减轻企业负担、提高我国经济竞争力的重要举措,也是深化‘放管服’改革、转变政府职能的题中应有之义。”李总理说,“今后大家只能更进一步严控政府‘三公’经费,为群众、企业多减税、多让利。我多次说过,要让人民过上好日子,政府就要过紧日子。”

(来源:中国政府网)

  三、吉林:优化软环境永远在路上

  服务意识弱、办事程序繁、行政效率慢……一段时间里,东北地区发展环境的短板频频见诸媒体,凸显了软环境建设的紧迫性。针对不足,吉林树立“软环境就是生产力”理念,将简政放权、推进“只跑一次”等举措与软环境建设有机融合。

  建立体制机制、健全制度体系、严格监督检查,一系列措施有力提升了市场主体的获得感。国家统计局吉林调查总队近期在吉林各地政府部门及100余户企业的调研显示,营商环境日益改善,企业获得感明显增强。

  刀刃向内啃改革硬骨头

  建设软环境就是推进改革。从全局看,是有力地提升行政效率;从局部看,势必要增加工作量,触动一些既得利益。

  改革难点不少:有厂家反映,一种测量设备的检测费比设备成本还要高;有养殖户说,一些地方称重的地秤需要缴纳高额认证费才能在市场上使用;有企业诉苦,想要入选一个品牌认定,就得去指定行业协会办理,价格不菲……凡此种种,不胜枚举。

  这些“面上”的情况,折射出“里子”的不足:简政放权不够彻底,行政审批事项比较多,行政自由裁量权比较宽泛,少数干部作风还有待改善……面对短板,吉林下定决心,软环境建设必须刀刃向内,啃硬骨头。

  强力整治从反映最强烈的地方开始。长岭县市场监督管理局有关人员收企业好处费7000元被处理,白城公路管理处一站长向煤炭运输经营者索要好处费被查、辽源畜牧业管理局原局长在企业报销费用被处分……近年来,吉林连续查处两百多件危害软环境的案件,震慑有力。

  一方面严抓,一方面优化。吉林省编办工作人员连续加班,出台详细的权责清单;省政府办公厅放管服协调处等多个部门常年赴各地督查,共同解决难题;行业主管部门短时间内连续出台清费减负措施,能下放的权力一律不留……举措涉及方方面面,快速推进。

  建章立制谋可持续发展

  软环境建设不是一阵风,吉林从长远着眼,从体制机制、规章制度着手,构建起一整套政策体系。

  许多企业反映,获得感最明显的措施来自软环境建设智能管理平台。依托网站和微信的平台实现了省市县联通、一个电话对外,不仅能得到法规信息先容,还能直接反馈问题。平台开通以来,收到近1200件举报,办结率达98%,一批突出问题得到处理。

  有立就有破。两年多来,吉林对以往发布的、不符合市场经济发展的规章制度进行清理,废止60多件“陈规旧习”。此外,还对全省涉及软环境建设的省直部门和地市展开评价,地方积极性被充分调动,白城市的重点项目代办制、伊通县开展的涉软岗位民主评议、长春新区的科技“创新券”等创新方式不断涌现。

  成效初现企业获得感增强

  吉林要求各地主要领导在媒体上慎重做出服务承诺,软环境建设逐步显现出良好效果。国家统计局吉林调查总队调研发现,目前吉林省实现了让数据多跑路,企业少跑腿,审批程序向精简迈进,服务态度由居高临下向平等温和转变。

  各级政府进一步下沉服务,与企业建立起紧密的联系机制。在一些职能部门,以前是发了文件就算工作完成,现在是发了文件才是工作开始。

  补齐短板并非一日之功。目前,吉林正将干部作风大整顿活动与软环境规章制度建设有机结合,要求各级领导干部深入查找自身作风问题,力求软环境持续改善。

(来源:吉林日报)

  四、国家林业和草原局调研南山国家公园体制试点工作

  为深入推进国家公园体制试点,按照中央领导有关要求,9月5日-7日,国家林业和草原局副局长李春良带队对湖南南山国家公园体制试点工作进行了调研督察。

  李春良强调,南山国家公园体制试点要坚持生态保护第一、坚持国家代表性和全民公益性,切实强化自然生态的整体保护和系统保护,实现全民共享,彰显国家公园价值。要按照中央《建立国家公园体制总体方案》的精神,坚持国家公园体制改革的正确方向,按照时间节点倒排试点期间工作方案,抓好各项工作落实,确保试点思路清、方向正、不跑偏、不走样,试点任务按要求高质量完成。

  要进一步做实做强国家公园管理机构,加快国家公园总体规划编制与批复,按照分级负责的原则,妥善解决园区居民生产生活、工矿企业有序退出等问题,稳步清理公园范围内的风电、水电、矿产等设施。要在国家公园试点建设中,大力实施生态护林员等生态扶贫措施,实现区域自然资源与生态系统的整体保护,为筑牢南岭山地生态屏障做出重要贡献。

(来源:中国绿色时报)

  五、“一带一路”生态治理民间合作国际论坛将举办

  国家林业和草原局9月4日发布信息,“一带一路”生态治理民间合作国际论坛将于9月12日-13日在甘肃举行。论坛主题为“分享中国生态治理经验,推动民间国际合作,促进生态共建共享”。

  这是我国首次在国际舞台上搭建“一带一路”生态治理民间合作平台。来自联合国机构、国际组织、“一带一路”沿线20多个国家的科技界、行业主管部门、社会组织和治沙企业等方面的代表将共话生态治理,加强民间交流合作,促进生态建设共建共享,互惠双赢,携手共建绿色丝绸之路。论坛期间,将揭晓“福布斯中国荒漠化治理绿色企业榜”榜单,举办治沙成果展览、丝绸之路学问展示、绿色公益盛典等生态文明宣传活动。论坛预期取得3个方面的成果,一是建立“一带一路”生态治理民间组织国际合作伙伴关系,二是发布《“一带一路”生态治理民间合作国际论坛民勤倡议》,三是启动“一带一路”胡杨林生态修复计划暨生态治理国际合作基金。

  “一带一路”倡议实施5年来,中国绿化基金会共筹集资金4.28亿元,吸引或动员上亿人次以不同方式加入到生态公益事业中,其中80%的资金用于国内“一带一路”沿线的地区生态治理。

(来源:中国绿色时报)

  六、2018长白山国际生态会议9月13日在长白山举行

  9月12日,省政府资讯办发布消息,2018长白山国际生态会议将于9月13日在长白山池北区举行。届时,逾700位国内外嘉宾将出席开幕式,参加国际自然保护区联盟年会、“美丽中国新图景”之吉林实践主题会议、山水林田湖草生命共同体会议等8个主题会议。国内生态保护界5位专家学者将获得第三届“长白山生态奖”。

  据先容,在为期3天的会议期间,将举行8个主题会议:一是2018“国际自然保护地联盟”年会和国际自然保护地联盟执委会会议、大会研讨会等系列会。具体将研讨大力推进绿色“一带一路”建设,为实现全球生态安全和可持续发展提供中国智慧和方案。二是美丽中国新图景之吉林实践会议。会议将邀请全省各市州、国内有关省市的政府代表及专家学者、省青联企业家参会,研讨未来吉林生态文明建设的发展模式,为“美丽中国、生态吉林”建言献策。三是山水林田湖草是生命共同体会议。会议将组织国内外顶级专家针对“山水林田湖草生态保护修复工程”开展交流互动为国家山水林田湖草生态修复工程的进一步开展提供智力支撑。四是人与自然和谐共处的生态小镇建设实践会议。会议将结合长白山二道白河镇近年生态建设实践,积极探索“生态适宜、环境优美、生活富足人与自然和谐共生”的生态小城镇实践路径。五是生态文明新时代之企业家使命会议。会议以绿色发展与企业使命为主题,以“求解生态文明的可持续解决方案”主题演讲和进行“生态文明建设:远离市场还是结盟市场”圆桌讨论,探讨市场机制在生态文明建设中的作用。六是“大长白山发展共同体”暨生态旅游和全域旅游高峰会议。会议将谋划建立“资源共享、项目共建、利益共得、合作共赢”的“大长白山发展共同体”,推动“大长白山”区域集成联动、共同繁荣的协调发展,使长白山充分释放惠及全省人民的生态效益和绿色福利。七是世界遗产保护与发展新机遇峰会。会议将邀请世界遗产专家委员会、中科院、北京大学、IUCN保护地委员会等单位和组织的专家学者,探讨世界遗产保护地的保护发展新路径、新思路。八是生态旅游人才高峰会议。会议旨在探讨研究在生态文明建设新背景下如何挖掘生态旅游人才资源和发挥人才资源效能,促进生态旅游发展的内驱新动能。期间,还将邀请10多个国家驻华使节在会议期间举行“走进长白山”活动,并举办中欧美术作品展,传递“绿色、携手、共创、发展”的生态保护理念。

  自2013年以来,长白山生态会议已经成功举办了三届。以往的三届会议,活动形式多样、内容丰富,嘉宾学者学术实力雄厚,研讨质量较高。取得了良好的科研成果和综合效应,不仅扩大了长白山作为世界名山的品牌知名度,促进了我省与国内外保护组织的交流合作,而且带动了“大长白山”区域生态产业和旅游产业快速发展,自然保护事业的开展也稳健扎实,充分展示了我省生态文明成果与新型城镇化建设成果。特别是借助活动平台,向国内外充分展示了长白山以“让森林走进城市、绿脉连接发展、人类融入自然”为目标的生态文明建设成果和特色城镇化进程。

(来源:吉林省投资促进网 )


上一篇:信息摘要第七十七期
下一篇:信息摘要第七十五期

意大利贵宾会 版权所有 电话号码:0439-5056111 传真号码:0439-5056111 电子邮箱:llxwxxzx@163.com

ICP备案序号:吉ICP备14002041号 流量统计: 技术支撑:意大利贵宾会官网

XML 地图 | Sitemap 地图