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信息摘要第六十七期

时间:2018/7/11

  一、2018年国务院大督查全面启动 聚焦“三大攻坚战”“放管服”改革等重大政策措施落地生效

  为深入贯彻落实党的十九大精神和《政府工作报告》要求,确保完成全年经济社会发展主要目标任务,国务院近日发出通知,部署开展2018年国务院大督查。

  通知指出,今年以来,面对错综复杂的国内外形势,各地区、各部门在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下,以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作取得积极成效。为进一步推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施贯彻落实,按照李总理总理关于继续开展国务院大督查的批示精神,国务院决定对各地区、各部门工作开展一次大督查。

  通知明确,这次大督查重点督查六个方面内容。一是打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略,主要包括落实重大风险防范化解、精准脱贫、污染防治举措任务,推进农业供给侧结构性改革等情况。二是推进创新驱动发展,主要包括推动新旧动能转换,清理废止有悖于激励创新的陈规旧章、有碍于释放创新活力的繁文缛节,对新产业新业态新模式实施包容审慎监管,各地推进双创的经验做法和打造双创升级版的探索等情况。三是深化“放管服”改革,主要包括贯彻落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议部署,落实“五个为”和“六个一”要求,加快政府信息系统互联互通,落实国务院减税降费政策措施,推进网络提速降费,降低企业融资、用电、物流成本等情况。四是持续扩大内需,主要包括支撑社会力量增加医疗、养老等服务供给,推动网购、快递健康发展,“十三五”规划纲要确定的重大工程项目建设,落实鼓励民间投资政策措施等情况。五是推进高水平开放,主要包括推进“一带一路”建设,扩大国际产能合作,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,全面复制推广自贸试验区经验,强化常识产权保护等情况。六是保障和改善民生,主要包括促进高校毕业生就业,去产能企业职工安置,治理拖欠农民工工资问题,扩大跨省异地就医直接结算范围,强化民生兜底保障等情况。

  按照通知要求,7月初至8月初,各地区、各部门对照督查重点内容开展为期1个月的全面自查。从8月下旬开始,国务院将派出督查组,按照先地方后部门的顺序,坚持问题导向,突出工作重点,对31个省(区、市)、新疆生产建设兵团和30个国务院部门、单位开展实地督查。根据督查结果,相应开展督查问责、督查激励工作。

(来源:新华社)

  二、吉林召开全省防汛工作视频会议

  7月10日,省委副书记、省长景俊海来到省防汛抗旱指挥部调研,并召开全省防汛工作视频会议。他强调,要坚持以习大大总书记关于防灾减灾救灾重要论述为指引,按照省委要求,牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾思想,把人民群众生命安全放在首要位置,迅速行动,全力以赴,聚焦补齐短板,增强防灾减灾能力,牢牢掌握防汛抗旱工作主动权,确保有备无患。

  在全省防汛工作视频会议上,景俊海听取有关部门和地区工作汇报。他指出,近年来,省防汛抗旱指挥部各成员单位按照省委、省政府部署,会同地方党委政府、驻吉部队和广大群众,攻坚克难、合力减灾,做了大量工作,取得了显著成效。他强调,当前已进入主汛期。一要充分认识今年防汛抗旱工作严峻性和复杂性。搞好防汛形势分析研判,加强预警预报,确保安全度汛。二要突出重点领域,打造全方位防灾减灾格局。把水库安全度汛作为重中之重,及时科学调节水位。加强重点江河堤防整体防御,落实河长制、湖长制,抓好巡岸巡堤、抢修工程等。做好山洪地质灾害防御,完善灾情预警系统。加强城市防洪排涝工作,落实应急管理和抢险措施。统筹做好防汛抗旱准备,加强水源统一管理调度。三要盯住关键环节,构筑全流程防灾抗灾体系。全面排查潜在隐患,完善应急预案,抓好监测预警,提早部署救灾队伍,备好备足救灾物资。四要强化责任举措,抓好工作落实。加强组织领导,各级领导干部要坚守岗位、靠前指挥。各相关部门要明确职责,协调配合,形成合力。

(来源:吉林省政府网)

  三、吉林省调整退休人员基本养老金

  从2018年1月1日起,为2017年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员调整基本养老金。

  此次调整退休人员基本养老金采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。定额调整为每人每月增加35元。挂钩调整,与缴费年限(工作年限)挂钩,退休人员缴费年限25年以下部分,每满一年,每月增加1.5元;缴费年限26年至30年部分,每满一年,每月增加2.5元;缴费年限31年至35年部分,每满一年,每月增加3.5元;缴费年限36年及以上部分,每满一年,每月增加4.5元。上述缴费年限不足一年部分均按一年计算。按照“五七家属工”政策参加基本养老保险的企业退休人员不参与缴费年限挂钩调整。与基本养老金水平挂钩,企业退休人员月增加额为2017年底本人月基本养老金数额的1%;机关事业单位退休人员月增加额为2017年底本人月基本养老金数额的0.97%。倾斜调整,对高龄退休人员截至2017年12月31日,年满70岁至74周岁的每月增加40元;年满75岁至79周岁的每月增加50元;80周岁及以上的每月增加60元;艰苦边远地区县(市、区)的机关事业单位、企业退休人员,每人每月增加5元;工伤退休人员与本人缴费年限挂钩调整数额不足67.5元的,按67.5元实行;企业退休军转干部按上述标准调整后,基本养老金达不到调整后当地企业退休人员月人均基本养老金水平的给予补足到该水平。

  机关事业单位改革(2014年10月1日后)新退休人员,暂按临时核定待遇为基数确定养老金水平挂钩调整标准,待按改革后的办法重新核定基本养老金后,已领取的待遇多退少补。已参加企业职工基本养老保险事业单位的退休人员,由社会保险经办机构发放的基本养老金按前述企业退休人员调整办法和标准进行调整。其中,机关事业单位养老保险制度改革启动实施后,经确认转入机关事业单位养老保险参保范围的,由社会保险经办机构重新计算待遇调整标准。

  此次调整企业退休人员基本养老金工作,由用人单位或退休人员档案管理机构填写省统一制定的审批表,经当地社会保险经办机构审核,同级人力资源社会保障部门审批后,由社会保险经办机构或退休人员社会化管理机构负责按时足额发放。调整机关事业单位退休人员基本养老金工作,按照属地原则,由各地人力资源社会保障部门、财政部门和社会保险经办机构共同组织实施。各级人力资源社会保障部门要做好审核工作;财政部门、各单位主管部门及社会保险经办机构按照资金发放渠道做好新增基本养老金发放工作。

(来源:吉林日报)

  四、国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》

  经李总理总理签批,国务院日前印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《行动计划》),明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施,提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。

  《行动计划》指出,要以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求,坚持新发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点,持续开展大气污染防治行动,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,统筹兼顾、系统谋划、精准施策,坚决打赢蓝天保卫战,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

  《行动计划》提出,经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上;PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。

  《行动计划》提出六方面任务措施,并明确量化指标和完成时限。一是调整优化产业结构,推进产业绿色发展。优化产业布局,严控“两高”行业产能,强化“散乱污”企业综合整治,深化工业污染治理,大力培育绿色环保产业。二是加快调整能源结构,构建清洁低碳高效能源体系。有效推进北方地区清洁取暖,重点区域继续实施煤炭消费总量控制,开展燃煤锅炉综合整治,提高能源利用效率,加快发展清洁能源和新能源。三是积极调整运输结构,发展绿色交通体系。大幅提升铁路货运比例,加快车船结构升级,加快油品质量升级,强化移动源污染防治。四是优化调整用地结构,推进面源污染治理。实施防风固沙绿化工程,推进露天矿山综合整治,加强扬尘综合治理,加强秸秆综合利用和氨排放控制。五是实施重大专项行动,大幅降低污染物排放。开展重点区域秋冬季攻坚行动,打好柴油货车污染治理攻坚战,开展工业炉窑治理专项行动,实施挥发性有机物专项整治。六是强化区域联防联控,有效应对重污染天气。建立完善区域大气污染防治协作机制,加强重污染天气应急联动,夯实应急减排措施。

  《行动计划》要求,加快完善相关政策,为大气污染治理提供有力保障。完善法律法规标准体系,拓宽投融资渠道,加大经济政策支撑力度。完善环境监测监控网络,强化科技基础支撑,加大环境执法力度,深入开展环境保护督察。加强组织领导,明确落实各方责任,严格考核问责,加强环境信息公开,构建全民行动格局。

(来源:新华网)

  五、国家林业和草原局部署森林经营方案编制

  国家林业和草原局日前印发《关于加快推进森林经营方案编制工作的通知》,要求各地尽快组织开展二类调查和补充调查,为科学编制森林经营方案和“十四五”采伐限额打好基础。

  《通知》明确,国家所有的森林以国有林业局、国有林场(采育场)等为单位编制森林经营方案,新疆生产建设兵团以团为单位编制。集体所有的森林以乡镇或行政村为单位编制,集体林场、林业合作组织、企事业单位及个人所有或者经营的森林、林木达到一定规模的,鼓励独立编案,并按属地管理原则实行采伐限额单编单列,林农个人或小规模森林经营主体可编制简明森林经营方案。国有林经营单位必须编案,凡在2020年底前未编案的国有林业局、国有林场(采育场),其“十四五”采伐限额一律为零,所产生的后果由森林经营主体承担。其他国有林经营单位未编案的,参照上述规定实行,其森林经营方案编制可根据经营需要适当简化。鼓励集体林组织、非公有制经营主体在林业主管部门的引导下编制森林经营方案,单编单列采伐限额。

  根据《通知》,“十四五”采伐限额编制,合理年伐量测算须以2009年以后进行的二类调查数据为基础,基础数据不符合要求的编限单位,不能进行合理年伐量测算。其中,2009-2013年期间进行的二类调查数据,必须进行补充调查,将森林资源数据更新到2019年底,2014年以后完成的二类调查数据,可结合档案更新后用于“十四五”采伐限额编制。为使“十四五”采伐限额的核定与森林经营方案有机衔接,凡本期新编和修订森林经营方案的森林经营主体,应在当地“十四五”编限成果上报前完成森林经营方案编制、修订以及审核认定或备案,并依据森林经营方案确定的采伐量核定该单位“十四五”采伐限额。

(来源:中国绿色时报)

  六、张建龙到森防总站调研引导工作

  6月30日,国家林业和草原局党组书记、局长张建龙专程到森林病虫害防治总站调研引导工作,并亲切看望干部职工。

  张建龙参观了森防总站标本馆、展览馆和院落环境,听取了工作汇报。张建龙说,近年来,在新一届班子的带领下,森防总站党的建设、机关建设蒸蒸日上,林业有害生物防治和野生动物疫源疫病监测工作扎实推进,离退休职工活动中心和青年职工宿舍落成,机关面貌焕然一新,各方面取得新的进步和成绩,为保护森林和野生动植物资源作出了突出贡献。

  张建龙指出,党中央、国务院高度重视生态文明建设,在这次党和国家机构改革中把林业、草原以及各类自然保护地管理职能整合,组建国家林业和草原局,加挂国家公园管理局牌子,这对加强自然生态系统保护修复、统筹山水林田湖草系统治理具有重要意义,也给有害生物防治工作赋予了新使命、提出了新要求。希翼森防总站全体干部职工牢固树立“四个意识”,发扬“厚德、敬业、务实、担当”的总站精神,立足新时代、展现新作为,做好林业和草原生态系统的“守护神”,完成党和国家交给的神圣使命,不辜负局党组的殷切希翼,为林业和草原资源保护工作作出新的更大贡献。一要继续加强班子团结,凝聚发展力量,激发起新时代广大干部职工谋事、干事、成事的工作活力和热情;二要弘扬爱岗敬业、吃苦耐劳、求真务实的优良传统和作风,兢兢业业、踏踏实实干好本职工作;三是要提高政治站位,强化大局意识、机遇意识和责任意识,牢牢抓住林业草原改革发展新形势、新任务和新机遇,主动担当,谋划新发展创造新业绩,推进林业草原有害生物防治工作和森防总站振兴发展再上新台阶。

(来源:中国绿色时报)


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